两部门发布根治欠薪典型案例，推动劳动者欠薪问题源头治理

记者今天（7日）从最高人民检察院获悉，两部例推最高检与全国总工会近日联合发布一批根治欠薪典型案例。布根该批典型案例共四件，治欠治理分别是薪典型案上海某餐饮公司劳动欠薪行政非诉执行检察监督案、安徽某建筑劳务公司等欠薪行政非诉执行检察监督案、动劳动河南某农业物资销售公司欠薪行政非诉执行检察监督案、欠薪湖南某教育公司逃避支付劳动报酬行政非诉执行检察监督案。问题主要集中在建筑业、两部例推服务业等欠薪多发领域，布根聚焦企业恶意注销致使劳动者工资支付不到位、治欠治理执行难等急难愁盼问题，薪典型案推动劳动者欠薪问题的动劳动源头治理。例如，欠薪在上海某餐饮公司劳动欠薪行政非诉执行检察监督案中，问题检察机关组建跨部门办案团队，两部例推通过制发检察建议、支持起诉、督促相关单位向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪线索等，将35名劳动者的欠薪全部追回。针对办案发现的深层次社会治理问题，检察机关牵头与区人社局、区市场监管局建立信息互通和工作衔接机制，与区工会共同印发推进职工劳动权益保障协同工作机制框架协议，形成治欠保薪工作合力。

最高检第七检察厅负责人介绍，今年2月，最高检与全国总工会联合印发《关于协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者权益工作的通知》，进一步强化检察机关和工会协同保护劳动者合法权益。其中，“一函”是指工会劳动法律监督提示函，“两书”是指工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书。该制度重在源头预防，目的是通过协调协商方式将劳动关系矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。典型案例旨在落实根治欠薪冬季专项行动的部署和“一函两书”制度，依法推进拖欠劳动者工资问题解决。

今年，全国检察机关将持续聚焦劳动就业特别是新就业形态领域，充分发挥行政检察职能，切实保护劳动者合法权益。

一是加强对行政审判和执行活动的法律监督，推动依法惩治恶意欠薪行为；

二是积极运用大数据法律监督模型，在抓好工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型应用的基础上，推动各地结合实际积极向新就业形态等领域拓展，有针对性督促解决建筑业、服务业等领域欠薪多发问题；

三是进一步指导各地开展劳动就业领域小专项活动，对企业恶意注销欠薪、法院执行不规范等情形，开展专项监督，建立长效机制，有力推进劳动者欠薪问题的源头治理。